Основания для разработки
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) необходим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для определения общего количества и видов образующихся отходов, определения количества отходов, предлагаемых для использования и обезвреживания на собственном предприятии или передаваемых для использования (обезвреживания) специализированным организациям; обоснования количества отходов, предлагаемых для размещения на установленный срок в конкретных объектах размещения отходов.
ПНООЛР разрабатывается во исполнение Федерального Закона «Об охране окружающей природной среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. и других нормативных документов.
Разработка ПНООЛР осуществляется согласно Приказу от 19 октября 2007 г. №703 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2008 г. №10891).
На основании полученной от заказчика информации осуществляется расчет нормативов образования отходов, формируются общие сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, рассматривается характеристика деятельности предприятия, как источника образования отходов, приводятся сведения о составе отходов, об объектах размещения отходов, разрабатывается план мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами и формируются предложения по лимитам размещения отходов.
Таким образом проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение включает в себя 11 разделов, таких как:
- общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице;
- сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы;
- сведения об отходах;
- расчёт и обоснование годовых нормативов образования отходов;
- схема операционного движения отходов;
- сведения об использовании и (или) обезвреживании отходов;
- характеристика мест временного хранения (накопления) отходов, обоснование количества хранения (накопления) отходов и периодичности вывоза отходов;
- характеристика хранения отходов сроком более 3 лет и захоронения отходов;
- мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду;
- планы мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами, сведения о противоаварийных мероприятиях;
- предложения по лимитам на размещение отходов.
Исходные данные, необходимые для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
- Данные по балансу территории предприятия с указанием общей площади, площади застройки, площадок с твердым покрытием, газонов и грунтовых покрытий, наличие и размер автостоянок.
- План-схема предприятия с размерами территории и указанием мест хранения всех видов отходов (их характеристика).
- Тел./факс предприятия, адрес электронной почты.
- Информационное письмо из отдела статистики (коды ОКПО, ОКОНФ, ОКФС, ОКВЭД, ОКАТО).
- Учредительные документы (устав. положение).
- Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
- Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.
- Договора аренды, либо свидетельство на право собственности на землю, здания, помещения, сооружения.
- Сведения о транспортных средствах, находящихся на балансе предприятия с указанием марки, количества, планируемого годового пробега, мест их стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонта, мойки машин.
- Договора на прием и размещение отходов или на вывоз отходов 1- 4 класса опасности (на полигон) (если у предприятия есть лицензия на вывоз).
- Договора на прием и переработку отходов.
- ФИО ответственного лица по вопросам экологии.
- Инженерное обеспечение предприятия: наличие котельных, трансформаторных станций, скважин, выгребных или договора на тепло-, водо-, энергоснабжение, водоотведение.
- Количество световых точек (ртутных, люминесцентных ламп), установленных на предприятии: отдельно внешнего (уличного) и внутреннего освещения помещений, гаражей, время работы ламп, марки ламп (трубок). Лампы накаливания не считать.
- Сведения о штатной и фактической численности персонала.
- Предыдущий проект лимитов (если есть).
- Количество принтеров, сканеров, компьютеров и другой орг. техники на предприятии.
- Количество бумаги формата А4 , используемой на предприятии.
- Сведения о лимитах на отходы.
- Перечень отходов.
Ответственность за отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
