Close
У Вас нет заказа-намерения.

Газета - Экология Оренбуржья
Подпишитесь на рассылку
и узнавайте первыми о новостях!
Если не понравится, вы сможете отписаться от рассылки в любой момент
Бесплатная горячая линия

Утилизация отходов от использования товаров.

Утилизация отходов от использования товаров.
 
С 1 января 2016 г. внесены изменения в отношения между производителями и импортерами товаров за дальнейшее движение отходов от использования произведенных/ввезенных ими товаров.
 
На сегодня изданы все подзаконные нормативные правовые акты для полноценного применения норм, регулирующих порядок утилизации отходов от использования товаров. Установлены: 
1) перечень готовых товаров (включая упаковку), подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств;
2) нормативы утилизации отходов от использования данных товаров (включая упаковку);
3) ставки и порядок исчисления экологического сбора, взимаемого в случаях необеспечения производителями (импортерами) товаров установленных нормативов утилизации;
4) форма и порядок представления декларации о количестве выпущенных в обращение товаров;
5) форма и порядок представления отчетности о выполнении нормативов утилизации;
6) порядок самостоятельной утилизации производителями и импортёрами отходов от использования товаров после утраты их потребительских свойств.
 
Производители товаров, вошедших в перечень готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, рассматривают два варианта выполнения требований, связанных с утилизацией отходов от использования товаров:
- заключению договоров, направленных на утилизацию отходов, с лицами, осуществляющими утилизацию отходов (в частности – операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами),
- ежегодному внесению экологического сбора.
 
Самостоятельную утилизацию большинство организаций не планируют, В связи с отсутствие необходимых мощностей (объектов инфраструктуры по обращению с отходами), нежелание финансировать строительство таких объектов, а также необходимость получения лицензии на утилизацию отходов I - IV классов опасности.
 
Основной целью внедрения института ответственности производителей товаров (включая упаковку) за утилизацию отходов от использования данных товаров (упаковки) является – в первую очередь - уменьшение количества размещаемых отходов, и – во вторую очередь – экономия природных ресурсов при производстве из отходов новых товаров.


 
Вопрос, почему обязанности возложены на производителей (импортеров) товаров (включая упаковку), а не на потребителей товаров?
1. группа производителей товаров, как правило, более однородная и малочисленная группа субъектов (куда входят только хозяйствующие субъекты), в отличии от группа потребителей товаров (куда входят как хозяйствующие субъекты, так и население).
Соответственно, обязать субъектов хозяйственной деятельности к утилизации отходов от использования производимых ими товаров значительно проще, чем обязать население к утилизации образуемых ими отходов от использования товаров.
 
2. обязанность по утилизации отходов от использования товаров не случайно возложена на производителей (импортеров) таких товаров (включая упаковку), так как именно ониявляются главными выгодоприобретателями в отношениях, связанных с реализацией производимых товаров.

 
Возможности, предоставленые производителям товаров в части обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров.
Формально у производителей (импортеров) товаров есть три варианта обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров:
- самостоятельная утилизация (в том числе объединениями производителей (импортеров));
- заключение договора с операторами по обращению с ТКО, лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами (за исключением ТКО);
- уплата экологического сбора за невыполнение нормативов утилизации отходов (т.е. фактически вместо выполнения нормативов утилизации отходов).
 

На сегодняшний день у большинства производителей (импортеров) товаров есть только две возможности выполнения нормативов утилизации:
- заключение договоров.

- уплата экологического сбора вместо выполнения нормативов утилизации.
 
Так, на практике у производителей (импортеров) товаров отсутствуют объекты инфраструктуры по обращению с отходами для цели самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.
Более того, законодательство об отходах производства и потребления не предусматривает какого-либо специального механизма сбора производителями (импортерами) товаров отходов от использования произведенных ими товаров, включая упаковку.
 
Т.е производители (импортеры) товаров могут не собрать необходимого количества отходов для их последующей утилизации, так как на образователей отходов не возложена обязанность по передаче отходов производителям (импортерам товаров), равно как и по заключению договоров на обращение с отходами с производителями (импортерами) товаров.
 
Таким образом, внедренный законодателем институт ответственности производителей (импортеров) товаров за утилизацию отходов от использования товаров (включая упаковку) имеет как явные недостатки, так и недостатки, которые будут выявлены хозяйствующими субъектами в процессе работы. 
Но, наличие разного рода недостатков внедряемого механизма – явление вполне закономерное не только для отношений, связанных с природопользованием.
Будем надеяться, что недостатки нового института ответственности производителей (импортеров) товаров законодатель сможет исправить в ближайшее время.

Оставьте ваш комментарий
Продвижение сайта - MegaPush.ru 

Заказ обратного звонка

Имя:
Ваш телефон:
Удобное время для звонка: